一张执照困住400多家商户 开发商涉嫌"一女二嫁"

　　 浙江在线03月22日讯 开门做生意，得具备相关条件，领取相关执照。但如果万事俱备，却领不到执照，那商家就得抓狂了。

　　从今年1月开始，杭州赛码城里的金象影城就遭遇了这样的抓狂，投资3000万的电影院，建成3个多月后，仍然无法开业。

　　而截至昨天，杭州赛码城已经入驻的商户超过400家，大家投在装修上的总费用也已经超过1.5个亿，但所有商户至今仍是大门紧闭，无法开业的原因，就是被一张“营业执照”卡住了。

　　商户：

　　各种审批都已通过

　　唯独工商营业执照办不下来

　　位于杭州登云路518号的杭州赛码城，2012年开始招商，同年6月，金象影城作为最大的商户入驻，位于三楼，面积将近4000多平方米，目前，耗资3000多万的装修已经完成。

　　在金象影城的总经理办公室，放着一叠厚厚的审批材料，消防、卫生、环保、租赁备案、以及放映执照等一系列手续，都已经齐全。然而，因为还缺一张“工商营业执照”，原定于今年1月19日开业的金象影城，至今仍旧大门紧闭。

　　据金象影城统计，不计装修投入，迟开一个月，影院就损失(包括人员工资支出)近100万元，所以从金象影城的角度，越早领到营业执照，越早开业越好。“不是我们不想办，而是工商部门不给办”。金象影城翁经理称，1月以来，拱墅工商多次以材料不足为由，不受理执照申领，后来受理了也是多次延期。所以，金象影城迟迟无法开业。

　　金象影城的遭遇并非个例。

　　和金象影城同一层的有一家KTV，属于杭州趣乐汇娱乐有限公司，负责人朱立强表示，自己的装修也投入了上千万，但眼下也无法开业。“我们是一个配套的娱乐设施组成，因为有影院我们才来办的，现在影院开不了，我们同样没办法开。”

　　而最早办下房屋租赁证的商户许府牛杂，早在2012年底就已经装修好了，至今也仍无法领照开业。“除了工商营业执照，其他的证件都办齐了。”许府牛杂负责人周峰表示，拖一天对企业来说就是损失。

　　昨天，记者从杭州赛码城招商处了解到，截至目前，已经有大大小小的400多家商户进驻，他们共投下的装修费用已经超过1.5个亿，而由于工商部门不予申请营业执照，所有商户都在伸长脖子等着。

　　工商：开发商涉嫌一女二嫁，商场租赁权存在纠纷

　　具备了申领工商执照的法律要件，为啥工商部门不予受理？

　　记者就此向杭州市工商局拱墅分局进行求证，工作人员表示，之所以不办理营业执照，是因为金象影城所在的赛码城，租赁权存在纠纷，开发商一女二嫁。

　　“赛码城的开发商是杭州华策实业有限公司，华策公司将这个房子租给了华东家具市场，后来又把这个房子租给了赛码城，赛码城继续分租，其中金象影城的租赁面积最大，因为这个租赁合同背后存在第三方华东家具市场，现在华东家具市场提出了异议。”工作人员解释。

　　记者的调查也印证了工商部门的说法——早在2010年，赛码城现在所在的位置就已经被注册为“杭州华东庆隆家具有限公司”。

　　同一个地点不可能注册多家企业，工商部门以此为由，对金象影城等商户提供的租赁协议的真实性存在质疑，便暂停了这些商户的执照申请业务。

　　采访中，拱墅区工商分局的工作人员也坦言，由于租赁权存在争议，作为行政部门不便介入，不得已采取临时暂停营业执照受理的措施。

　　纠纷：租赁权孰是孰非，“华东”“华策”说法截然相反

　　按照工商部门的说法，赛码城商户办不出来营业执照，是因为华东家具也有一份租赁协议。

　　不过，记者调查发现，华东家具的角色不仅是租户，它也曾是房东，是开发商华策公司的三大股东之一。

　　杭州华策实业有限公司(以下简称华策)原是杭州祥符街道庆隆村的集体经济体，2007年，华策重组，庆隆经济合作社、杭州恒策建设有限公司以及华东家具市场三方，分别持股51%、29%、20%。

　　利用登云路518号庆隆村的自留地，华策负责开发建设“庆隆综合大厦”，规划三幢高层，一幢四层裙楼(作商场使用，就是现在的赛码城)。“我们公司也需要扩张，当时拱墅区还没有大型的家居卖场，后来经过相关部门介绍，参与了祥符街道招商，并最终选中了庆隆综合大厦这个项目。”华东家具董事长郑孝林简单归纳了合作条件：“村里出地，我们出钱。”

　　2007年，华东还与华策公司签订了一份20年的裙楼租赁协议，将在这里开一家新的家具市场。但是等到房子盖好后，华策又将裙楼租给了杭州赛码品牌管理有限公司。

　　对于租赁上的纠纷，华策华东双方的说法截然相反，都是指责对方违约在先。

　　华策公司有关负责人何纪芳表示，自大厦竣工以来，他们就曾多次催告华东家具市场入住，但对方却一直拖延，之后召开了三次股东大会，决议要求华东家具市场限期入场，否则他们有权另租他人。“一、房子建好后，华东家具长时间不入住，合同又无法解除，不能眼看着房子空着。二、公司将房屋租赁给别人是股东大会作出的决定，华东家具市场是没有理由反驳的。”何纪芳说。

　　对此，庆隆经济合作社董事长叶庆有同样的观点。“建好的房子空在那里，对于我们来说也是一种损失，租金收不到就无法兑现分红。”

　　华东家具董事长郑孝林却给出了完全相反的说法。他强调，并非自己不收房，而是开发商有意不交房。“签订租赁协议之后，注册杭州华东庆隆家具有限公司后，就开始了招商，要在这里开一家家具市场，房子建好后，我们上门多次要求华策公司交付房屋，但华策就以各种理由拒绝交房。”

　　郑孝林认为，开发商华策公司是恶意的想要毁约，自己是受害方。所以，他向工商部门投诉。最终导致，包括金象影城在内的所有商户无法进行工商营业执照注册。

　　质疑：“金象”起诉工商行政不作为，今天上午工商将开听证会

　　出租的房子，办不下来营业执照，市场管理方杭州赛码品牌管理有限公司又作何解释？

　　杭州赛码品牌管理有限公司董事长沈婷强调，市场提供给商户们的房屋租赁协议都是符合法律程序且有效的，办不下来营业执照的责任不在市场而是工商部门。

　　而上周，金象影城委托律师已经向拱墅区人民法院提起诉讼，起诉拱墅工商分局行政不作为。其代理律师认为，根据相关规定，没有同一地点不能注册两家企业的说法，而且至今工商部门没有给金象影城一个书面的回复。目前，拱墅区人民法院已经受理此案。

　　办不出营业执照也已引发连锁反应，已经入驻的商户以此为由拒绝缴纳租金，租金收不到整个市场无法启动运行，商户的情绪也越加波动。

　　今天上午，拱墅区工商分局将举行听证会，希望能够通过协商，尽快解决这个问题。